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【世田谷区の保活】都内最大の待機児童数だが過剰な焦りは不要!保活アドバイザーからの傾向と対策

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来年度春の入園に向けた認可保育園申請の時期となりました。世田谷区は、未就学児数や待機児童数も都内最大で、長く「保活が大変そうな区」というイメージをお持ちの方も多いかもしれません。自分が希望するタイミングで就労開始するために知っておきたい、世田谷区保活の傾向と対策について、保活アドバイザーの長岡美恵さんに伺いました。

【監修】
一般社団法人ソーシャル・エンパワメント代表理事 長岡美恵

保育士。 シンクタンク、ボストン・コンサルティング・グループを経て2014年より現職。保育園の運営経験も踏まえ、保活アドバイザリーサービスやセミナー等を通じて個人・法人向けの保活支援を行っている。

関連:保育園の選び方 賢い情報収集法を伝授

全体数に振り回されず地域ごとの実情を見極めよう

未就学児の数が多い世田谷区ですが、保育ニーズは“数”より“比率”で見ることが重要です。

都内最大の未就学児数とはいえ、保育園申込者率は多くない

東京都の発表(平成30年7月30日)によれば、平成30年4月時点の世田谷区の未就学児数は、44,304人で都内最大。ですが、保育園の申込者率は39.1%(17,695人)で、東京23区の平均47.2%を下回っています。つまり、未就学児全体の数は多いものの、自宅保育の児童や幼稚園に通っている児童の割合も多い状況です。また、未就学児の増加ペースは近年鈍ってきているため、自治体の待機児童対策の効果が出やすくなっているという期待も持てます。

待機児童比率でみれば23区内で8位

未就学児の多さもあって、待機児童数は486人でこちらも都内最大。ただ、待機児童対策も急ピッチで進められており、待機児童比率(対未就学児童数)の高さでは23区内では8位です。また隠れ待機児童(*1)を含めた比率では13位。未就学児数も待機児童数も都内最大といわれると、不安になってしまう方も多いかもしれませんが、比率として考えると23区内では中堅くらいと考えてよさそうです。

(*1)認可保育所等に入れなかった方のうち、「特定の園等を希望している」「育児休業中」「求職活動を休止している」という理由で待機児童から除かれている方。但し、地方単独事業利用者は含めない。

競争率の高い小田急線・東急田園都市線沿い

エリアごとに見ると、利便性の高い小田急線・東急田園都市線沿いは、競争率が高くなっているようです。特に、区の北部・東部エリア、および給田地区・上野毛地区周辺で保育園を探される方は、しっかりと対策をしておく必要があります。新設園なども含めた情報収集、別エリアの保育園や認可外保育施設など範囲を広げての保活をする必要がありそうです。

世田谷区ホームページの公開データをチェック

保活をするうえで情報収集はとても大切。まずは自治体のホームページを確認しましょう。

今後開園予定の保育園等の情報

認可保育園等の整備

1、2歳児クラスでの入園は、0歳児クラスからの持ち上がりがあるため競争率が高くなりがちですが、新しく開園する保育園は、募集数が多く狙い目です。ただし新設園では、地域の評判や園のイメージが分からないため、説明会や系列の園を調べるなど、園の特徴や保育の質などについて、より丁寧に情報収集すると良いでしょう。また、3歳児以上は開園当初はお友達の数が少ない場合があるので、その点を踏まえて検討しましょう。

世田谷区内の地域別保育施設整備優先度

世田谷区内の地域別保育施設整備優先度と保育施設の整備予定(世田谷区全図)

エリア別の、保育の需給ひっ迫度とこれからの整備予定施設を表したマップです。エリアごとの入りやすさ/入りにくさ、新しい園はどこにどのくらいの規模で予定されているのか等を確認することができるので、例えば数年度の新設園を視野にいれて、小さいうちは認可外保育園にしておく、就労のタイミングを遅らせる、などの検討材料にできるでしょう。

入園申込数や待機児童数などの状況

保育の統計資料

地域別・年齢別の待機児童数や入園児童数とそのボーダー指数を知ることができます。前年度までの情報なのであくまで参考ですが、自身の指数からみて、希望するエリアでの入園確率がどのくらいかを知る目安になります。

認可保育園の申請に向けて

まずはスケジュールをチェック、選考のポイントも押さえておきましょう。

平成31年度4月入園の申請スケジュール

詳細は、世田谷区ホームページにて確認してください。

【1次募集】平成30年9月3日~11月30日
【2次募集】平成31年2月8日まで

(2月3日までに生まれた子どもが対象。一部園では2月8日まで対象。)

世田谷区における選考指数の加点・減点ポイント

●自営業・フリーランスは不利になる?

居宅内自営でも外勤と同様に扱われ、自営・フリーランスの方も大きく不利になることはありません。ただ、産休・育休明けの+5点の加算は、「育児・介護休業法」に基づく産休・育休にしか適用されないため注意が必要です。また、産休・育休中を除く期間に、保護者が自宅もしくは自宅外で子どもを保育している場合は、-1~6点の減点が行われるため、復職のタイミングと保育サービスを利用するタイミングには注意した方が良いでしょう。

●認可外保育施設を利用すると加点が付く
就労しながら認可外保育施設(認証保育所、ベビーシッター等)を有償で利用している場合は、+5~6点加点されるため、認可保育園に落ちてしまっても、しばらくの間、こうした認可外施設に預けて待つことによって、認可保育園に移れる可能性が高まります。

●就労内定者への加点がある
4月1日入園予定のうち、就労内定者で4月以前に就労開始する場合には+1点~3点の加点が付きます。
就労内定だと復職者と比べて指数が低くなってしまいます(50→30)が、4月を待たずに認可外施設などを利用するなどして仕事を開始することで、前項の認可外利用ポイントと合わせて、指数加算することができます。

希望する時期での入園を叶えるために

認可外保育園の確保と申請する希望認可園の選定がポイントといえそうです。

現実的に通える範囲でできるだけ多くの園を検討する

区への申込書の希望園記入欄は6園までですが、最大30園まで申請することができます。ただし、保育園は雨の日、風の日、雪の日、毎日通う場所です。交通の便や安全を考慮しながら、現実的に通える範囲かシミュレーションの上、幅広く・多くの園を検討しましょう。

認可外保育施設も見学しておく

認可外施設の利用にあたっては、見学・申込みのプロセスでは園ごとに電話して問い合わせるなどの対応が必要ですし、保育の質の確認なども丁寧に行う必要があるため、保護者にとっても負担が大きいもの。ですが、上述したように、世田谷区では認可外利用ポイントがあり、認証保育所など認可外施設の利用世帯への補助制度もありますので、希望する時期の入園可能性を高めるための選択肢として考えてみましょう。認可保育園の保留通知が届いてから探し始めていては間に合わないので、できるだけ早めに見学しておくことをお勧めします。
詳しい補助の要件や必要書類については、区のホームページで確認しましょう。

関連:認証と認可の違いは?保育園の種類について

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